Élections européennes de 2024
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Les élections européennes de 2024 auront lieu du 6 au 9 juin 2024 dans les vingt-sept États membres[1] afin d'élire les députés au sein du Parlement européen pour un mandat de cinq ans. Elles sont les premières organisées depuis le départ du Royaume-Uni le 31 janvier 2020. Il s'agit des dixièmes élections européennes depuis le premier vote au suffrage universel direct en 1979. Le scrutin est obligatoirement proportionnel dans chacun des États, et cette proportionnalité est relative à chaque circonscription.
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Élections européennes de 2024 | ||||||||||||||
720 sièges du Parlement européen (Majorité absolue : 361 sièges) | ||||||||||||||
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du au | ||||||||||||||
Type d’élection | européennes | |||||||||||||
Groupe du Parti populaire européen | ||||||||||||||
Liste
PPE
- | ||||||||||||||
Sièges en 2019 | 182 | |||||||||||||
Alliance progressiste des socialistes et démocrates au Parlement européen | ||||||||||||||
Liste
PSE
- | ||||||||||||||
Sièges en 2019 | 154 | |||||||||||||
Renew Europe | ||||||||||||||
Sièges en 2019 | 108 | |||||||||||||
Groupe des Verts/Alliance libre européenne | ||||||||||||||
Sièges en 2019 | 74 | |||||||||||||
Identité et démocratie | ||||||||||||||
Liste
PID
- | ||||||||||||||
Sièges en 2019 | 73 | |||||||||||||
Conservateurs et réformistes européens | ||||||||||||||
Sièges en 2019 | 62 | |||||||||||||
Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique | ||||||||||||||
Sièges en 2019 | 41 | |||||||||||||
Non-inscrits | ||||||||||||||
Sièges en 2019 | 57 | |||||||||||||
Président de la Commission européenne | ||||||||||||||
Sortante | ||||||||||||||
Ursula von der Leyen PPE |
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Résultats officiels | ||||||||||||||
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Contexte international extra-européen
Les élections de 2024 s'annoncent une année où deux milliards de personnes voteront dans 50 pays pouvant faire basculer les équilibres politiques en place notamment en Europe ainsi que les valeurs démocratiques[2].
Contexte européen
En 2023, l'Union européenne est dans une situation de ralentissement économique, de mécontentement en zones rurales, de changement climatique et d'immigration. Des sondages envisagent que le groupe Identité et Démocratie devienne le troisième groupe du parlement européen[2].
Le résultat de l'élection peut déterminer la future Commission européenne, et renouveler ou remplacer Ursula von der Leyen[2].
Généralités
Les élections européennes permettent d'élire, directement, les députés qui composent le Parlement européen et, indirectement, le président de la Commission européenne. Le Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne prévoit que les citoyens des États de l'Union européenne peuvent voter et être élus dans l'État dans lequel ils résident, même s'ils n'en sont pas citoyens[3].
Chacun des 27 États membres de l'Union européenne fixe ses propres règles d'organisation du scrutin, pourvu que l'élection ait lieu au suffrage universel direct et au scrutin proportionnel plurinominal[4], répartis selon la méthode d’Hondt :
- en Irlande et à Malte, il s'agit du scrutin à vote unique transférable ;
- en Autriche, en Belgique, au Danemark, en Finlande, en Suède, en Croatie, en Italie et aux Pays-Bas, l'électeur peut attribuer des voix de préférence aux candidats de son choix ;
- au Luxembourg, l'électeur peut voter pour des candidats de différentes listes ;
- dans les autres États, il s'agit d'un scrutin par liste bloquée.
La plupart des États forment une circonscription nationale mais certains ont découpé leur territoire en circonscriptions régionales. Les États peuvent prévoir la fixation d'un seuil minimal pour l'attribution des sièges, mais ce seuil ne peut être supérieur à 5 %. Un pays peut également changer de règles depuis les précédentes élections (2014), c’est par exemple ce que la France a fait : chaque parti ne présentant plus une liste dans chacune des 8 circonscriptions mais une seule liste nationale[5].
La particularité de 2019, compte tenu du Brexit, tient au fait que certains pays verront leur nombre de députés augmenter au moment du Brexit, en prenant les suivants sur la liste, selon France24[6].
Spécificités nationales
En Italie, la participation aux élections requiert la collecte de 150 000 signatures et leur vérification par un notaire ou équivalent[7], sur ce nombre, 3 000 doivent venir de la vallée d'Aoste qui compte 128 000 habitants.
En France, chaque parti doit imprimer son propre bulletin de vote, alors que d'autres pays utilisent un bulletin de vote unique pour différents partis. L'impression de ces bulletins peut coûter un million d'euros remboursables.
En Allemagne, les formalités sont la reconnaissance préalable en tant que parti politique et l'obtention de 4 000 signatures.
Les seuils déclenchant l'attribution du nombre de sièges peuvent également varier d'un pays à un autre : pas de seuil en Allemagne, 4 % en Italie, 5 % en France[7]. Ainsi, en France, un parti ne peut pas obtenir 1, 2 ou 3 élus. Soit la liste atteint le seuil électoral et obtient un minimum de quatre sièges, soit elle ne l'atteint pas et n'en obtient aucun. Cela a ainsi conduit à ignorer 4,5 millions de voix (17% des scrutins exprimés) en 2019[8]. Dans une question prioritaire de constitutionnalité du de 2019, le Conseil constitutionnel a jugé que ce seuil de 5 % est conforme à la Constitution, en ce que le législateur « a entendu favoriser la représentation au Parlement européen des principaux courants d'idées et d'opinions exprimées en France et ainsi renforcer leur influence en son sein » et a « entendu contribuer à l'émergence et à la consolidation de groupes politiques européens de dimension significative »[9].
En Belgique, les élections européennes auront lieu le dimanche 9 juin, en même temps que les élections régionales et fédérales. Pour la première fois, les électeurs belges pourront voter à ces élections à partir de 16 ans[10].
Calendrier
Répartition des sièges
Députations | 2009 | 2011[11] | 2013 | 2014 | 2019 | 2020 | Propositions pour 2024 | |||
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Rapport | Rapport
du Parlement[13] |
Texte adopté | Décision préalable | |||||||
Allemagne | 99 | 99 | 99 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 |
France | 72 | 74 | 74 | 74 | 74 | 79 | 83 | 79 | 81 | 81 |
Royaume-Uni | 72 | 73 | 73 | 73 | 73 | - | 80 | - | - | - |
Italie | 72 | 73 | 73 | 73 | 73 | 76 | 78 | 76 | 76 | 76 |
Espagne | 50 | 54 | 54 | 54 | 54 | 59 | 61 | 61 | 61 | 61 |
Pologne | 50 | 51 | 51 | 51 | 51 | 52 | 51 | 52 | 53 | 53 |
Roumanie | 33 | 33 | 33 | 32 | 32 | 33 | 31 | 33 | 33 | 33 |
Pays-Bas | 25 | 26 | 26 | 26 | 26 | 29 | 25 | 31 | 31 | 31 |
Belgique | 22 | 22 | 22 | 21 | 21 | 21 | 19 | 21 | 22 | 22 |
Grèce | 22 | 22 | 22 | 21 | 21 | 21 | 19 | 21 | 21 | 21 |
Tchéquie | 22 | 22 | 22 | 21 | 21 | 21 | 18 | 21 | 21 | 21 |
Portugal | 22 | 22 | 22 | 21 | 21 | 21 | 18 | 21 | 21 | 21 |
Suède | 18 | 20 | 20 | 20 | 20 | 21 | 17 | 21 | 21 | 21 |
Hongrie | 22 | 22 | 22 | 21 | 21 | 21 | 17 | 21 | 21 | 21 |
Autriche | 17 | 19 | 19 | 18 | 18 | 19 | 16 | 20 | 20 | 20 |
Bulgarie | 17 | 18 | 18 | 17 | 17 | 17 | 14 | 17 | 17 | 17 |
Danemark | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 14 | 12 | 15 | 15 | 15 |
Finlande | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 14 | 12 | 15 | 15 | 15 |
Slovaquie | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 14 | 12 | 15 | 15 | 15 |
Irlande | 12 | 12 | 12 | 11 | 11 | 13 | 11 | 14 | 14 | 14 |
Croatie | - | - | 12 | 11 | 11 | 12 | 11 | 12 | 12 | 12 |
Lituanie | 12 | 12 | 12 | 11 | 11 | 11 | 9 | 11 | 11 | 11 |
Slovénie | 7 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 9 | 9 | 9 |
Lettonie | 8 | 9 | 9 | 8 | 8 | 8 | 8 | 9 | 9 | 9 |
Estonie | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
Chypre | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
Luxembourg | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
Malte | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
Total | 736 | 754 | 766 | 751 | 751 | 705 | 751 | 716 | 720 | 720 |
Différents partis et groupes politiques européens, le plus souvent des fédérations ou alliances de partis nationaux ou régionaux, sont représentés lors de ces élections.
L'article 17 du traité sur l'Union européenne dispose qu’« en tenant compte des élections au Parlement européen, et après avoir procédé aux consultations appropriées, le Conseil européen, statuant à la majorité qualifiée, propose au Parlement européen un candidat à la fonction de président de la Commission européenne »[15]. Depuis 2014, en accord avec les traités et malgré quelques réticences au Conseil européen, le président de la Commission européenne est élu au suffrage universel indirect. Le Parlement européen en a codifié la procédure et les partis politiques européens désigneront sans doute leurs candidats à la présidence de la Commission comme ils le firent à la précédente échéance électorale[16]. Le , la commission des Affaires constitutionnelles[17], puis le Parlement lui-même, le adopta une résolution proclamant que l'élection au suffrage universel indirect ne saurait être contournée et que le Parlement « sera prêt à rejeter tout candidat à la présidence de la Commission qui n’a pas été désigné comme tête de liste en amont des élections européennes »[18].
Cependant, malgré l'arrivée en tête du Parti populaire européen mené par Manfred Weber en 2019, le Conseil européen a proposé la candidature de Ursula von der Leyen pour la présidence de la Commission européenne.
Parti de la gauche européenne
Le Parti de la gauche européenne a désigné Walter Baier comme tête de liste[19].
Parti vert européen
Le Parti vert européen réuni à Lyon a choisi ses têtes de liste le 3 février 2024 : le néerlandais Bas Eickhout et l’allemande Terry Reintke[20].
Parti socialiste européen
Le Parti socialiste européen réuni à Rome a choisi le 2 mars 2024 en tête de liste le commissaire européen à l'Emploi Nicolas Schmit[21].
Groupe Renew Europe
Le groupe Renew Europe, composé du Parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe, du Parti démocrate européen et d'autres partis, à choisi comme têtes de liste une « Team Europe », composée de Sandro Gozi (PDE), Marie-Agnes Strack-Zimmermann (ALDE) et Valérie Hayer (Renaissance).
Parti populaire européen
Lors de son congrès, le , le Parti populaire européen officialise Ursula von der Leyen comme candidate à sa réélection à 400 voix pour et 89 contre[22].
Plusieurs systèmes d'aide au vote ont été développés pour aider les électeurs à choisir leur candidat.
À l'échelle européenne
L'application Adeno permet de découvrir la tête de liste qui correspond le plus à ses convictions grâce à 100 questions (30 dans le mode express) portant sur 10 thèmes. L'application propose aussi un mode multijoueur. Elle est disponible sur Android[23] et iPhone[24].
Le site web VoteTracker.eu permet de visualiser les votes des députés de la législature 2019-2024 sur 18 votes sélectionnés, et de trouver le député qui correspond le mieux à ses convictions. Le site web permet aux députés de fournir des explications sur leurs votes[25].
À l'échelle nationale
En France, le site web Candidator.fr permet de trouver la tête de liste qui correspond le plus à ses convictions grâce à 16 questions qui positionnent le répondant et les têtes de listes françaises sur 4 axes: progressisme environnemental vs conservatisme environnemental, protectionnisme migratoire vs altruisme migratoire, fédéralisme européen vs nationalisme, égalitarisme vs capitalisme[26].
- Cinq élections qui façonneront l'UE en 2024, la plus grande année électorale de l'histoire , Mared Gwyn Jones, Publié le 27/12/2023 https://fr.euronews.com/my-europe/2023/12/27/cinq-elections-qui-faconneront-lue-en-2024-la-plus-grande-annee-electorale-de-lhistoire.
- Article 22 du Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.
- « Le Parlement européen : modalités d'élection », Parlement européen (consulté le ).
- Romain HOUEIX, « Élections européennes : le casse-tête des sièges britanniques », sur france24.com, (consulté le ).
- Andrea Venzon, Colombe Cahen-Salvador et Damian Boeselager, « Now is the time to create a real European democracy », sur euractiv.com, (consulté le ).
- 20 Minutes avec AFP, « Elections européennes : Le Conseil constitutionnel valide le seuil de 5 % de voix pour obtenir un siège », 20 minutes, (lire en ligne, consulté le ).
- Le Figaro avec AFP, « Elections européennes: le Conseil constitutionnel valide le seuil de 5% », sur Le Figaro.fr, (consulté le ).
- « Elections européennes : comment voter à partir de 16 ans ? », sur RTBF (consulté le ).
- Décision du Conseil européen relative à l'examen, par une conférence des représentants des gouvernements des États membres, des modifications des traités proposées par le gouvernement espagnol en ce qui concerne la composition du Parlement européen, sans convocation d'une Convention ratifiée le 1er décembre 2011, selon le Parlement européen Parlement: le processus de ratification de dix-huit députés supplémentaires prend fin, 1er décembre 2011
- Amandine Gillet, « Certains États membres auront moins d’eurodéputés en raison de l’évolution démographique : Certains pays membres de l’UE devraient voir leur nombre d’eurodéputés diminuer considérablement alors que d’autres comme la France, le Royaume-Uni, l’Italie et l’Espagne verraient le nombre de leurs députés européens augmenter, selon une nouvelle proposition consultée par EURACTIV », sur EURACTIV, euractiv.fr, (consulté le ).
- « Feu vert à une augmentation du nombre des députés européens : La commission des affaires constitutionnelles du Parlement européen a voté lundi (11 septembre) en faveur d’une augmentation de 705 à 720 du nombre des eurodéputés à l’issue les élections prévues pour juin 2024. », sur Euractiv, euractiv.fr, (consulté le ).
- Eddy Wax, « European Parliament set to grow by 15 MEPs in 2024 : France, Spain and the Netherlands set to get two more seats each in next mandate. », sur Politico, politico.eu, (consulté le ).
- Union européenne. « Traité sur l'Union européenne », art. 17 § 7 [lire en ligne] « En tenant compte des élections au Parlement européen, et après avoir procédé aux consultations appropriées, le Conseil européen, statuant à la majorité qualifiée, propose au Parlement européen un candidat à la fonction de président de la Commission. Ce candidat est élu par le Parlement européen à la majorité des membres qui le composent. Si ce candidat ne recueille pas la majorité, le Conseil européen, statuant à la majorité qualifiée, propose, dans un délai d'un mois, un nouveau candidat, qui est élu par le Parlement européen selon la même procédure ».
- Wieland: ‘Spitzenkandidat genie is well and truly out of the bottle’, Euractiv 11 May 2016.
- Spitzenkandidat system here to stay, MEPs warn capitals, EU Observer 23 January 2018.
- Union européenne. « Résolution du Parlement européen du 13 février 2019 sur l’état du débat sur l’avenir de l’Europe », art. 50 [lire en ligne]« [Le Parlement européen] souligne que, lors de l’investiture du président de la Commission, des consultations appropriées avec le Parlement sont d’une importance capitale, étant donné que, après les élections, il déterminera le candidat qui pourra être soutenu par une majorité de ses membres et transmettra les résultats de ses délibérations internes au Conseil européen; rappelle que le candidat doit avoir été désigné comme tête de liste par l’un des partis politiques européens et avoir fait campagne pour le poste de président de la Commission au cours de la période précédant les élections européennes ».
- Max Griera et Anne-Sophie Gayet (trad. Nils Bouckaert), « Élections européennes : la gauche choisit Walter Baier comme tête de liste », sur Euractiv, (consulté le ).
- À Lyon, les Verts européens ont désigné leurs chefs de file, Mediapart, Fabien Escalona, 4 février 2024.
- Agence France-Presse, « Elections européennes 2024 : les socialistes européens lancent, de Rome, leur campagne face « aux fantômes du passé » », Le Monde, (lire en ligne, consulté le ).
- « Commission européenne : Ursula von der Leyen désignée candidate du PPE pour un second mandat », sur France 24, (consulté le )
- « Adeno – Applications sur Google Play », sur play.google.com (consulté le )
- « VoteTracker.eu », sur votetracker.eu (consulté le )
- Maxime Lasserre, « Candidator vous aide à bien choisir votre candidat », sur Candidator (consulté le )