Organisme divers d'administration centrale
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En France, les organismes divers d'administration centrale (ODAC) (également appelé opérateurs de l’Etat) sont une catégorie d'établissements publics, au sens de la comptabilité nationale, qui regroupe des organismes auxquels l'État a donné une compétence fonctionnelle spécialisée au niveau national. Contrôlés et financés majoritairement par l'État, ces organismes ont une activité principalement non marchande[1]. Les ODAC, au nombre d'environ 700, font partie des quelque 1 244 agences publiques recensées en France en 2011 (en comptant les AAI[2]), pour un budget cumulé de près de 65 milliards d'euros en 2011[3].
Les ODAC sont une catégorie proche des opérateurs de l'État, mais ces deux catégories ne se recoupent pas parfaitement. Au PLF 2021, il n'existe ainsi que 437 opérateurs de l'État, contre plus de 700 ODAC; la comptabilité des premiers relève de l'État, contre l'INSEE pour les seconds.
En 2024, les opérateurs de l’Etat sont au nombre de 438, pour un budget de près de 81 milliards d’euros, alimenté sur fonds propres et via des transferts de recettes de l’Etat[4].