Accordo di associazione tra l'Ucraina e l'Unione europea
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L'accordo di associazione Ucraina-Unione europea è un accordo di associazione politica ed economica tra Unione europea (UE), Ucraina e i 28 Stati membri dell'UE (come parti separate in aggiunta all'UE). È entrato in vigore il 1º settembre 2017, dopo che era stato applicato in via parziale e provvisoria. Le parti si sono impegnate a cooperare e a far convergere la politica economica, la legislazione e la regolamentazione in un'ampia gamma di settori, tra cui la parità dei diritti dei lavoratori, la libera circolazione delle persone, lo scambio delle informazioni e formazione del personale nel settore della giustizia, la modernizzazione delle infrastrutture energetiche (dell'Ucraina) e l'accesso alla Banca centrale europea per gli investimenti. Le parti si sono impegnate a regolari riunioni al vertice e riunioni tra ministri, altri funzionari ed esperti. L'accordo stabilisce inoltre una zona di libero scambio globale e approfondito tra le parti.
Accordo d'associazione tra l'Ucraina e l'Unione Europea | |
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Mappa dell'Europa con l'Unione europea in verde e l'Ucraina in arancione. | |
Tipo | trattato Accordo di associazione con l'Unione europea |
Firma | 21 marzo 2014 (Preambolo, Articolo 1, Titoli I, II e VII)[1] 27 giugno 2014 (Titoli III, IV, V e VI, relativi Allegati e Protocolli)[1] |
Luogo | area metropolitana di Bruxelles |
Efficacia | 1 settembre 2017[1] |
Parti | Ucraina Unione europea |
Firmatari | Ucraina, Unione europea |
Lingue | Tutte le lingue ufficiali dell'Unione europea e ucraino |
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L'accordo impegna l'Ucraina a riforme economiche, giudiziarie e finanziarie per convergere le sue politiche e la legislazione a quelle dell'Unione europea. L'Ucraina si impegna a conformarsi gradualmente alle norme tecniche e dei consumatori dell'UE.[2] L'UE si impegna a fornire all'Ucraina sostegno politico e finanziario, accesso alla ricerca e alla conoscenza e accesso preferenziale ai mercati dell'UE. L'accordo impegna le parti a promuovere una graduale convergenza verso la politica di sicurezza e di difesa comune dell'UE e le politiche dell'Agenzia europea di difesa.
L'accordo arriva dopo oltre due decenni in cui le parti hanno cercato di stabilire legami più stretti tra loro. Da un lato, l'Unione europea vuole garantire che le sue importazioni di grano e gas naturale dall'Ucraina, così come le sue esportazioni di merci verso l'Ucraina, non siano minacciate dall'instabilità della regione, ritenendo che l'instabilità potrebbe alla fine essere ridotta attraverso riforme economiche del paese.[3][4] L'Ucraina, d'altra parte, vuole aumentare le proprie esportazioni beneficiando del libero scambio con l'Unione europea, attraendo nel contempo interessanti investimenti esterni e stabilendo legami più stretti con un'entità sociopolitica con molti ucraini. L'Ucraina occidentale è generalmente più entusiasta dell'appartenenza all'UE rispetto all'Ucraina orientale.[5][6]
Le disposizioni politiche del trattato sono state firmate il 21 marzo 2014 dopo una serie di eventi che ne hanno bloccato la ratifica, culminata in una rivoluzione in Ucraina e rovesciando l'allora presidente in carica dell'Ucraina, Viktor Janukovyč.[7] Queste proteste furono scatenate principalmente dal rifiuto dell'ultimo minuto[8] di Janukovyč di firmare l'accordo. La Russia, il secondo partner commerciale dell'Ucraina, ha invece presentato come alternativa l'Unione doganale esistente di Russia, Bielorussia e Kazakistan.[9][10] Dopo il 21 marzo 2014 le questioni relative all'integrazione commerciale sono state temporaneamente messe da parte (in attesa dei risultati delle elezioni presidenziali ucraine del 25 maggio 2014) finché l'Unione europea e il nuovo presidente ucraino Petro Poroshenko hanno firmato la parte economica dell'accordo Ucraina-Unione europea sull'associazione 27 giugno 2014,[11] e lo ha descritto come il "primo ma decisivo passo" dell'Ucraina verso l'adesione all'UE.[12]
I titoli III, V, VI e VII e i relativi allegati e protocolli dell'accordo sono stati applicati in via provvisoria dal 1º novembre 2014, mentre il titolo IV è stato applicato dal 1º gennaio 2016,[13] per quanto riguarda le disposizioni relative alle competenze dell'UE. Le disposizioni sono entrate ufficialmente in vigore il 1º settembre 2017 in seguito alla ratifica dell'accordo da parte di tutti i firmatari.[1]