Участник:Pereslavtsev/Песочница/Шаханшахское Государство Иран
Материал из Википедии — свободной encyclopedia
Шаханшахское Государство Иран (перс. دولت شاهنشاهی ایرا , - Доулат Шɒханшɒхи-йе Ирɒн, Dowlat-e Shâhanshâhi-ye Irân), или Имперское Государство Иран (англ. Imperial State of Iran)
империя | |||||
Шаханшахское Государство Иран | |||||
---|---|---|---|---|---|
перс. دولت شاهنشاهی ایران | |||||
|
|||||
Девиз: «перс. Marā dād farmūd-o khod dāvar ast перс. مرا داد فرمود و خود داور است[1]» |
|||||
Гимн: Sorud-e Shahanshahi Iran | |||||
Столица | Тегеран | ||||
Крупнейшие города | Тегеран, Мешхед, Кередж, Тебриз, Шираз, Исфахан, Ахваз | ||||
Язык(и) | персидский | ||||
Религия | светское государство | ||||
Денежная единица |
туман (до 1932 года) Иранский риал (IRR, код 364) |
||||
Площадь | 1 648 000 | ||||
Население | 29 350 000 | ||||
Форма правления |
конституционная монархия абсолютная монархия |
||||
Династия | Пехлеви | ||||
Шахиншах | |||||
• 1925 - 1941 | Реза Пехлеви | ||||
• 1941 - 1979 | Мохаммед Реза Пехлеви | ||||
История | |||||
• 1925 | Приход к власти династии Пехлеви | ||||
• 1941 | Операция «Согласие» (англо-советская оккупация Ирана) | ||||
• 1953 | Операция «Аякс» | ||||
• 1979 |
Иранская революция Референдум |
После переворота 19 марта 1953 г. в общественно-политической истории Ирана произошли коренные перемены, были ограничены полномочия парламента и с помощью США была восстановлена абсолютная власть Мохаммад Реза Пехлеви. Несмотря на прозападную ориентацию, шах в начале 60-х годов подвергся серьезным испытаниям. Внутри страны он столкнулся с массовым оппозиционным политическим движением, а за рубежом с сильным давлением в пользу осуществления реформ. Джон Кеннеди, тогдашний президент США, занял жесткую позицию, в результате чего шах был вынужден назначить проамерикански настроенного Али Амини премьер-министром и начать осуществление программы земельной реформы. Программа земельной реформы столкнулась не только с сопротивлением землевладельцев, но и духовенства, многие представители которого выступали также против усиления влияния США в Иране, реакционной политики короля и предоставления избирательного права женщинам. Народный фронт не смог своевременно определить свое отношение к предпринимаемым д-р Али Амини мероприятиям и в конце 1962 г. сошел с политической сцены. Лишь духовенство продолжало сопротивление против влияния иностранцев. В эти годы государственная пропаганда против духовенства была усилена. Государственные СМИ называли духовенство приспешником реакции. Власть, спекулируя на вопросе предоставления женщинам политических прав, изображала представителей духовенства врагами цивилизации и реформ, прав и свобод. В июне 1963 г. власти решили использовать силу против восставшего населения г. Кума – религиозного центра страны. В результате кровавого столкновения несколько тысяч человек были убиты. Духовный лидер аятолла Хомейни был выслан из страны. Шах с одной стороны заручился поддержкой многих политиков-сторонников земельной реформы, а с другой стороны использовал военную силу для разгрома религиозной оппозиции, выступающей против реформ и таким путем, расправился с широким спектром противников. США, безусловно, поддерживали шахский режим и считали его единственно адекватным политическим выбором для Ирана. Моральная и финансовая помощь Запада развязал руки короля, который в управлении государством опирался только на свою волю. Иран превратился в военно-диктаторскую монархию, полностью опиравшуюся на США. Самыми главными институтами монархической диктатуры Пехлеви были доходы от нефти, машина подавления, шахский двор и партийная система. В целом все эти институты служили интересам режима. Несмотря на то, что нефтяная промышленность входила в экономическую сферу, она фактически была выделена из экономики и превратилась в отдельный государственный институт. Мосаддык в 1951—1953 гг. в значительной степени смог управлять государством без нефтяных доходов. Но шах не мог даже представить, как можно осуществит управление государством без огромных доходов от экспорта нефти. В 1964 г. шах добился подписания нового договора со странами Запада по вопросам добычи и экспорта нефти. Иран формально был хозяином своей нефти, но на самом деле всем владел нефтяной консорциум, в котором британская «Бритиш петролеум» имела 40% акции, 5 американских нефтяных гигантов 35% акций, компания Роялл Датч Шелл - 14%, французская нефтяная компания - 6% и независимые американские компании 5% акций. Консорциум подписал с Ираном соглашение, согласно которому, консорциуму предоставлялось право добычи и экспорта иранской нефти сроком на 25 лет. Полученная чистая прибыль, разделяясь между Ираном и Консорциумом на условиях 50% на 50%. Несмотря на дискриминацию интересов Ирана, тем не менее, доходы Ирана значительно возросли, особенно, после того как в 1960 г. была образована ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти) и началась арабо-израильская война 1966-1967 гг. и 1972—1973 гг. Дестабилизация обстановки на Ближнем Востоке привела к значительному росту цен на нефть. Шах и его семья, шахский двор были первыми, кто получал большие выгоды от нефтяных доходов. Граница между шахом и государством постепенно стиралась. Национальная нефтяная компания Ирана тайно и постоянно перечисляла часть доходов от нефти на личный счет шаха. В 1958 г. шах создал Фонд Пехлеви, состояние которого в 1950—1970 гг. оценивалось в 3 млрд. риалов. Работа Фонда заключалась в руководстве королевских программ, оплате текущих расходов и предоставлении различных привилегий членам королевской семьи. Фонд контролировал также значительную часть ключевых отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, жилищное строительство, производство стройматериалов, службу страхования, сеть гостиниц, автотранспорт, производство продуктов питания и издательскую индустрию. Шахская семья состояла из 63 сыновей и дочерей, двоюродных братьев и двоюродных сестер, тетушек по линии шахини и их детей. Общее богатство семьи достигало от 5 до 20 млрд. долларов, которое накопилось за счет сельскохозяйственных и промышленных компаний и других предприятий Ирана. Специальный фонд предназначался для подкупа высокопоставленных деятелей, и такая практика составляла часть экономической основы шахской власти и укрепляла верность этих лиц и членов семьи режиму и лично королю. Другой основой шахской власти была государственная машина подавления, важнейшими структурными элементами которой являлись спецслужбы и вооруженные силы. В период 1950—1970 гг. 25—40% государственного бюджета расходовалось на содержание армии. Главная задача армии в эти годы заключалась в поддержке честолюбивых претензий короля на Среднем Востоке, Персидском заливе и Азии, а также в подавлении внутренних противников. Подавление нелояльных режиму сил внутри страны и тотальный контроль над обществом входили в круг обязанностей САВАК (Службы государственной информации и безопасности). Государство также оставалось структурой разоблачения, правда, обладавшея меньшей силой принуждения. Сам шах не был склонен передать властные полномочия, стремился по всем главным и многим второстепенным вопросам лично принимать решение, если даже для принятия решения не располагал необходимой информацией. Меджлис и политические партии служили частью аппарата, обеспечивающего легитимность государства. После переворота 19 августа 1953 г. политические партии, действовавшие в период правления Мосаддыка, были запрещены, была введена строжайшая цензура. Позднее, в конце 1950 г. были созданы две политические партии, лояльные шаху—«Народная партия», во главе с министром внутренних дел Амир Асадулла Илм и Партия миллиюн (Национальная партия), возглавляемая премьер-министром д-р Манучехром Икбалом. В 1963 г. двухпартийная система практически уступила место однопартийной, так как Национальная партия была реорганизована и получила название «Партия нового Ирана». Ее возглавил премьер-министр Хасан Али Мансур, затем ее руководство перешло к новому премьер-министру Амир Аббас Хувайдо, а так называемый оппозиционный фронт, даже не стал оспаривать результаты выборов. В 1961 г. шах в своей книге «На службе Отечества» писал: «Если я вместо конституционного монарха был диктатором, возможно, поддался бы искушению создать единственную всеобщую партию, наподобие партии, созданной в свое время Гитлером или партий, функционирующих сегодня в коммунистических странах». Были полностью нарушены статьи Основного закона, после того как в 1975 г. была введена однопартийная система. Премьер-министр Амир Аббас Хувайдо создал «Партию национального возрождения Ирана» (ПНВИ) и было дано указание сверху, чтобы все «верные иранцы» записывались в эту партию. Некоторые основатели партии утверждали, что она была создана, как независимая от государственной власти, и на выборах 1975 г. партия выдвинула несколько кандидатов. По их мнению, избиратели свободно отдавали свои голоса за того или иного кандидата, что выразилось на более широком участии избирателей на выборах. Однако «Партия национального возрождения» была под контролем своего предшественника - «Партии нового Ирана». Это не осталось незамеченной. Аятолла Хомейни, находившийся в Ираке, призвал мусульман не вступать в «Партию национального возрождения Ирана». В 1976 г. только 2-4 % студентов университета стали членами этой партии. Таким образом, ПВНИ практически вступила на путь защиты интересов правящей элиты. В 1960 г. шах и его американские советники пришли к выводу, что положение Ирана требует осуществления земельной реформы. В этих целях был подготовлен проект, который предусматривал раздел крупных земельных фондов. Недовольство крупных землевладельцев, чьи представители заседали в Парламенте, а также высшего духовенства во главе с аятоллой Баруджерды в Куме привело к тому, что в проект земельной реформы были введены многочисленные изменения и дополнения. В 1960 г. программа земельной реформы была утверждена в Парламенте, но, по мнению некоторых исследователей, она подверглась такой переработке, что практически потеряла смысл. С принятием этой программы традиционное крестьянское земледелие, которое веками, и возможно тысячелетиями существовало в Иране, уступило место капиталистическому земледелию. Влияние капиталистических отношений на земледелие, на социальную структуру деревни и крестьянское землепользование было ощутимым, причем главным образом, отрицательного характера. Основным последствием программы земельной реформы было то, что власть землевладельца на селе была заменена государственной властью. Недовольство крестьян в 60—70 гг. имело устойчивую тенденцию роста, что, в конечном счете, явилось показателем провала политики режима в осуществлении своих целей в селе, выражавшихся в создании устойчивой опоры режима в сельской местности. Уровень жизни в городах, по сравнению с сельской местностью был лучше, но большинство горожан из-за несправедливого распределения доходов, роста инфляции и других проблем сталкивалось с трудностями. Конечно, существуют и другие мнения о последствиях программы земельной реформы. Например, иранский исследователь Ибрахимиян убежден, что «модернизация экономики, главным образом стала причиной роста среднего класса в обществе». Другой исследователь Фавран Джон, напротив, утверждал, что число неграмотных в Иране с 13 млн. в 1963 г. возросло до 15 млн. в 1977 г., и что процент неграмотности в Иране был выше, чем в Индии. Анализ социально-политического и экономического положения этого периода показывает, что участие женщин в качестве самостоятельной социальной группы не существовало. По мнению Фаврана, женщины в этот период не составляли единую социальную группу, их можно рассматривать только в качестве смешанной группы. Под понятием смешанной социальной группы ученый понимает социальную общность, члены которой занимают одну социальную позицию (например, духовенство), они заняты в одной сфере производства (интеллигенция и низшие городские слои), либо представляют и то и другое (женщины и религиозные меньшинства) . В период правления Мухаммеда Реза-шаха женщины в результате осуществления новых реформ достигли значительных успехов. У них появилась возможность участвовать в общественной жизни. На основе закона о семье женщины в 1967 г. в вопросах брака и труда добились своих законных прав. Наметились некоторые сдвиги в развитии женского образования, для которого серьезным тормозом считались традиционные религиозные запреты и предписания. С развитием школьного и университетского образования женское население страны стало активнее учиться, что само по себе оказало положительнее воздействие на все стороны их жизни. В 1964 г. высшие учебные заведения Ирана закончили 1200 студенток, а в 1974 г.- 4500 . Число женщин с высшим образованием с 5 тысяч в 1966 г. выросло до 47 тысяч в 1977г. Женщины составляли 100% штата воспитателей детских садов, 54% учителей начальных школ и 30% учителей средних школ. С одной стороны, увеличилась доля тех из них, кто стал получать образование. В 1976 г. уровень грамотности женщин составил 35,7%. В 1970-е гг. женщины присутствовали на всех уровнях образовательной системы и получили многие специальности. Но модель неравенства полов ничуть не изменилась. Можно сравнить приведенные выше данные с данными, касающимися мужчин, уровень грамотности среди которых в 1976 г. достигал 74.7% и 90% из них вели экономически активный образ жизни. Возможности женщин в области получения высшего образования также были хуже, чем у мужчин. В 1976 г. женщины составляли всего только 30% учащихся вузов . В сентябре 1962 г. правительство утвердило законопроект о выборах депутатов провинциальных и местных советов, где было предусмотрено и избирательное право для женщин. Что касается противодействия этому закону со стороны религиозных и нерелигиозных кругов, то независимо от выдвигавшихся ими аргументов следует признать, что основу этого протеста следует искать в авторитарной сущности шахского режима. Оппоненты заявляли, что в то время, когда большая часть общества, в частности мужчин, лишена истинного права выбора, а сами выборы носят показной характер, предоставление избирательного права женщинам - это только хитрая уловка, направленная на то, чтобы выставить в демократическом свете свой режим. Х.Катузийан называет 15-летний период с 1963 по 1978 гг. эпохой «псевдомодернистского деспотизма с опорой на нефть». Отличие шахской модернизации от аналогичных процессов в других странах третьего мира, которые добились в этом отношении значительных успехов (Южная Корея, Тайвань, Малайзия и т.д.), заключается в том, что правительства этих стран действовали в русле требований настоящей модернизации. Еще более важным представляется то, что эти правительства не были подвержены столь всеобъемлющей коррупции, существующей при режиме Пехлеви. Шахская политика официально характеризовалась как движение в сторону «великой цивилизации» или хотя бы в преддверии установления такой цивилизации. Но если выразить все это одним словом, то это было абсолютное «западничество».
Банковская система в современном виде была сформирована в 1950–1960. До революции значительные позиции в экономике занимали иностранные инвестиционные и коммерческие банки. После революции все иностранные и частные банки были национализированы.
Организация производства. В шахский период основной экономический потенциал был сосредоточен в руках государства. С помощью государства были построены современные предприятия в разных отраслях экономики. Для этого широко привлекался иностранный капитал и частный отечественный капитал. Все государственные и частные крупные и технологически новые предприятия были построены в 60–70-е с участием иностранного капитала. Основной объем промышленного производства создавался на крупных (с числом более 10 чел.) объектах, но к количественной структуре абсолютно преобладали мелкие предприятия.
Наглядным примером интенсивного сотрудничества между Израилем и шахским режимом Ирана в области оборонной безопасности является реализация совместной программы «Проект цветок»[2].
18 июля 1977 года иранский военный вице-министр генерал Хассан Туфанян (ум. 1998) отправился в Израиль и встретился с министром иностранных дел Израиля Моше Даяном и министром обороны Эзер Вейцманом[3]. Среди ряда совместных израильско-иранских военных проектов, обсуждавшихся на этих встречах был «Проект цветок».[4] Этот проект был сосредоточен на развитии и разработке с большим диапазоном действия (150-200 км) более тяжелой вооруженной версии израильской противокорабельной ракеты «Габриэль».[5] Возможно, что данный вопрос обсуждался, поскольку генерал Туфанян видимо присутствовал во время испытательного запуска ракеты «Иерихон».[6] Кроме того, на этих заседаниях обсуждались и другие вопросы, а также заинтересованность Ирана в продлении «Проекта цветок», в намерениях по запуску в будущем подводных лодок и обеспокоенность иранской стороны по поводу ракетных и ядерных разработок в Индии и Пакистане.[7]
На следующий год Иран сделал взнос в виде аванса для оплаты «Проект цветок», путем предоставления Израилю нефти на сумму $ 280 млн. Для поддержки этого проекта, группа иранских экспертов начала строительство завода по сборке ракет вблизи г. Сирджан, на юге центральной части Ирана, а также ряд полигонов для испытаний ракет вблизи г. Рафсанджан.[8]
В феврале 1979 года, когда режим Мохаммеда Реза Пехлеви рухнул в результате победы иранской революции, вместе с ним рухнул и «Проект цветок».[9] Все израильские инженеры и те, кто был вовлечен в оборонное сотрудничество с Ираном были доставлены обратно в Израиль, и все чертежи и схемы систем вооружения, были возвращены в Израиль через хорошо защищенного дипломатического курьера.[10]