國際關注的突發公共衛生事件
世界卫生组织宣布的紧急事件 / 維基百科,自由的 encyclopedia
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國際關注的突發公共衛生事件[1](英語:Public Health Emergency of International Concern;简称:PHEIC),又称国际关注的公共卫生紧急事件,是世界卫生组织的一项正式声明,指的是“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险,以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件”;该事件状态在“情况严重、突然、不寻常或意外”、“公共卫生影响超出了受影响国家的边界”、“可能需要立即采取国际行动”时启用。[2]根据2005年制订的《国际卫生条例》,各国负有对“国际关注的突发公共卫生事件”作出迅速反应的法律义务。[3]
国际关注的突发公共卫生事件是由在2005年《国际卫生条例》下运作并由国际专家所组成的突发事件委员会宣布,[4]该委员会是在2002年至2003年SARS事件爆发后所成立的。[5]自2009年以来,共计有七次国际关注的突发公共卫生事件,[6]分别是:2009年H1N1流感大流行、2014年小兒麻痺疫情、2014年西非埃博拉疫情、2015年至2016年寨卡病毒疫情[7]、2018年至2019年刚果埃博拉疫情[8]、2019新型冠狀病毒疫情[9][10][11],以及于2022年7月23日宣布的2022年猴痘疫情。这些事件都是临时性的,需要每三个月进行一次复核。[2]
严重急性呼吸系统综合症、天花、小兒麻痺及任何新型人类流感亚型均可自动成为国际关注的突发公共卫生事件,而不需要经过《国际卫生条例》的审核。[12]
国际关注的突发公共卫生事件不仅限于传染病,而且可能也涵盖由化学制剂或放射性核材料引起的紧急情况。[13]这是一项“行动呼吁”和“不得已而为之”的措施。[14]
大多数流行病疫情或紧急状况都不会引起公众关注或满足成为国际关注的突发公共卫生事件的标准。[14]突发事件委员会并没有就2010年代海地霍乱疫情(英语:2010s Haiti cholera outbreak)、2013年叙利亚化学武器袭击事件、福岛第一核电站事故进行过讨论。[13][15]在报告给世界卫生组织以考虑宣布“国际关注的突发公共卫生事件”的疫情中,2018年至2019年刚果伊波拉疫情曾在2019年6月14日召开第三次会议讨论时仍未被宣布;而截至2019年6月11日,刚果民主共和国已经因感染伊波拉病毒而导致1,405人死亡,同时在其邻国乌干达也确认了几起伊波拉感染病例。[16]2019年7月,在刚果民主共和国北基伍省的首府戈马确诊了埃博拉病毒之后,世界卫生组织召开了第四次突发事件委员会。[17]世界卫生组织最终在2019年7月17日宣布该期疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”。[8][18][19]